2023湘西自治州民营企业20强榜泸溪9家入围，占湘西民营企业半壁江山；拥有2家国家级、10家省级专精特新“小巨人”企业；碳化硅铝基复合材料生产技术填补国内行业领域空白……一串串攀升的数字，一项项喜人的成绩，是泸溪县以新型工业化为主导推动县域经济高质量发展的见证。

近年来，泸溪县委、县政府坚持工业强县战略不动摇，一届接着一届干，以舍我其谁的壮志豪情劈波斩浪，抢抓发展机遇，促进工业高质量发展获省政府真抓实干督查激励，2023年，规上企业达35家，1-11月规模工业总产值达50.6亿元，工业增加值占生产总值的三分之一。

泸溪县是湘西州老工业基地，经历了艰难起步、迅速发展、工业腾飞、低谷崛起的历程。经济转轨曾使泸溪经济一度陷入困境。在当前全国上下抢先机、拼经济的大背景和需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力以及原料来自境外、产品销往境外（“两头在外”）的现实困难下，泸溪如何在新时代工业发展的道路上做到勇立潮头谱新篇？

锚定目标，步履铿锵

思路决定出路。

工业兴则经济兴，工业强则发展强。泸溪县委、县政府进一步解放思想，认真贯彻落实中央、省委和州委关于加快推进工业转型升级的决策部署，综合考量过来发展优势和未来发展方向，进一步对全县发展战略进行优化调整，明确把“奋力打造湘西州新型工业标杆区”写在了泸溪工业经济发展的战略“旗帜”上，擘画了推动新型工业化高质量发展、实现泸溪工业“二次腾飞”的宏伟蓝图。

坚持政策引领，将全县工业增长目标、企业发展服务等规划到2025年，形成了“1+N”政策体系，构建泸溪现代化工业体系的“四梁八柱”。

大力实施“工业强县”发展战略，建立县委书记任组长、县长任第一副组长的“工业强县”建设领导小组，组建工业经济发展专班，对工业经济发展实行“一月一调度”，全力为工业发展夯实基础。

大力实施科技创新、产业集群、智赋万企、园区提能、绿色低碳、改革开放“六大行动”，明确每年县财政统筹安排工业发展资金，重点用于工业企业技术改造奖补以及专精特新、单项冠军、智能制造、服务型制造、技术创新、绿色制造企业（项目）奖励和企业纾困增效，形成了政策叠加效应，全力推进打造新型工业化主导型县域经济强县。

春节上班第一天，县委常委会在泸溪高新区召开工业经济专题会议，释放大抓工业的强烈信号，凝聚推动工业高质量发展的强大合力。今年来，县委书记、县长召开工业经济运行调度会议、企业家座谈会、现场办公会20余次。

把发展工业经济放在首位的决心坚定，以党员干部“一马当先”引领经济发展的“万马奔腾”的步履铿锵。

积链成势，乘势而上

全县铝系产品生产企业13家，曾占全国市场份额76.8%，占全球市场份额的22.3%，太阳能导电浆料铝粉的出货量占全球市场的66%以上，泸溪省级高新区获国家发改委授予“国家重点工业性试验项目微细球形铝粉生产基地”。

这是泸溪县铝基产业发展的成绩单。积链成势这把“金钥匙”，打开了泸溪工业快速发展的大门。

泸溪县按照“高大上、链群配”思路，持续推动产业承接平台提档升级，出台《推进工业优势产业链建设的实施方案》，县委常委挂帅锰锌钒、铝基复合材料、先进储能材料及锂电池、生物医药、农产品深加工五大产业链，实行“五个一”产业链建设工作推进机制。实施产业链链长制升级版，加快打造面向未来、具有韧性的产业链条，工业龙头高高昂起。

聚力补链强链，实现产业结构更优。坚持“一主一特”产业定位，做优生物医药特色产业，改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，重点打造锰锌钒新材料、铝基高性能复合材料、先进储能材料及锂电池、生物医药、特色农产品深加工等5大优势产业链。

梧桐茂兮，凤凰来栖。积极争取国家基础设施建设投资基金、政策性开发性基金、政府专项债支持，做好政府专项债、中央预算内投资、省大中型项目谋划储备。泸溪高新区全面创建“五好”园区，实施湘西港、峒河二桥、滨江南路等项目建设，完善了仓储物流、保障性住房等公共服务配套设施建设，为全县工业乘势而上、赶超跨越按下快进键。

科技创新，活力迸发

大企业一马当先扩链延链，特色企业各显神通迈向“专精特新”。

湖南金昊新材料科技股份有限公司其产品远销20多个国家及地区，是国家级专精特新“小巨人”企业。湖南众鑫新材料科技股份有限公司拥有国家专利40余项，获评国家知识产权优势企业，钒氮产品入选第四批湖南省制造业单项冠军产品名单……

泸溪县持续完善科技创新体系，强化企业科技创新主体地位，支持专精特新企业发展，重大创新成果竞相涌现。新材料产业集群入选全省2023年县域外贸特色产业集群名单。拥有高新技术企业37家，其中3家企业居全国细分市场前列，3家企业实现科创板和新三板上市，带动民营规模以上企业营收总额突破50亿元，跑出了经济发展的“加速度”。

实施科创引导工程。加快电解锰、电解锌、农副产品加工等重点行业高端化、智能化、数字化、绿色化、清洁化改造，加快推进智能工厂试点建设。全面落实企业创新发展奖补政策，对企业具有知识产权的新技术、新产品给予资金倾斜，对新进设备或改造等按比例予以补助，今年兑现工业强县奖励政策到企资金411.28万元。

大力搭建高校院所产学研合作平台，加大产学研协同创新力度，帮助40多家园区企业与高校院所等建立产学研合作关系，累计实施产学研战略合作项目150余项。

创新之道，唯在得人。该县深入实施人才强县战略，加大人才引进力度，先后通过交流合作、技术攻关、培训咨询等多种形式，汇聚院士、博士等高层次人才166人，外国专家4名，为技术创新插上“金翅膀。”

服务赋能，展翅腾飞

好的营商环境就是生产力、竞争力。

该县坚持“一盘棋”谋划，形成县委书记、县长亲自抓，分管领导具体抓，工作专班专门抓的工作格局。健全调度体系，实施营商环境“四清单”管理，实行倒排工期，挂牌督战。2022年营商环境评价从全省76名上升至29名、进位47名、提升幅度全州第一，企业满意度主观评价排名全省第七、全州第一。大力开展送政策上门、送培训上门、送服务上门“三个上门”，获省长毛伟明肯定性批示。

纾困增效攻克“难点”。出台“纾困增效”工作方案，由32名县级领导联系帮扶规模企业，249名干部常态化联系帮扶160家企业，实时解决企业反馈问题和困难。

助企融资疏通“堵点”。县委、县政府每季度召开一次政银企对接会，搭建银企融资平台，今年11月引12.45亿元金融“活水”助企兴企。靶向施策消除“痛点”。围绕“电价高、人才少、土地紧”等制约工业发展的突出瓶颈，积极争取部分电价优惠政策；积极开展招才引智,提供一揽子人才互惠服务；积极支持利用低效工业用地发展创新型产业项目，盘活低效存量用地；聚焦企业急难愁盼，出台稳工业经济“五条措施”，为工业经济高质量发展提供了坚实的要素保障。

深化“放管服”改革。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续深化惠企政策兑现“线上一网  线下一窗”改革，进一步优化办理流程，缩短办理时限。发改、工信等部门实行职能平移、入园办公，为园区企业提供“母亲式”服务。深入推进民营经济发展“六个一”工作，开展2022年度泸溪县民营企业十强榜”“新泸溪贡献奖”评选，在县委经济工作会议上集中表彰，放大激励导向效应，在全县形成尊商、重商、亲商的良好氛围。

以一分钟处警创建放心的治安环境，以全国文明城市创建打造舒心的宜居环境，以清亲政商关系营造诚心的服务环境，让泸溪成为大刀阔斧搞改革、风生水起抓创新的创业宝地。近两年共招商落地项目10个，引资30.6亿元。

乘风破浪启新程，奋楫扬帆正当时。泸溪正以干字当头、一马当先的姿态，产业发展动能强劲，展翅腾飞的状态在高质量跨越式发展的征途上阔步前行。

一审：唐    军

二审：宋丽梅

三审：唐正海